La ville de Berne offre les meilleures conditions d'emploi pour les collaborateurs de l'administration, avec une semaine de 40 heures, une retraite à 63 ans et bientôt huit semaines de congé paternité, selon une évaluation du «Sonntagszeitung». Les villes de Zurich, Bâle, Genève et Lausanne se montrent également conciliantes, tout comme la Confédération, qui propose les salaires les plus élevés et de nombreux avantages supplémentaires pour son personnel.
Un fossé se dessine entre les villes et les régions rurales, notamment au niveau des salaires. Le canton de Saint-Gall propose le salaire minimum le plus bas, avec 33 294 francs, tandis que dans les grandes villes, le salaire minimum dépasse les 50'000 francs et atteint environ 65'000 francs à la Confédération.
Un fossé ville-campagne
Le congé paternité varie aussi selon les administrations. Dans toutes les villes étudiées, les pères bénéficient généralement de quatre semaines de congé paternité après la naissance de leur enfant, avec un minimum de trois semaines. En revanche, dans la plupart des autres administrations, les pères ont droit uniquement au congé légal minimum de deux semaines.
Les villes se montrent également plus généreuses en termes de vacances et de compensation de l'inflation. Par exemple, les fonctionnaires âgés de plus de 60 ans à Berne ou à Zurich bénéficient de sept semaines de congé, tandis que dans la plupart des administrations cantonales, la durée maximale des vacances pour les employés âgés est de six semaines. La compensation automatique de l'inflation est appliquée uniquement dans les villes de Berne, Bâle, Genève et Lausanne, ainsi que dans le canton de Neuchâtel.
Des avantages qui suscitent les critiques
Ces avantages accordés au personnel des administrations ont suscité des critiques. Certains estiment que les administrations gaspillent l'argent du contribuable et faussent la concurrence sur le marché. Alfred Heer, conseiller national de l'UDC, souhaite réduire les budgets des administrations pour mettre fin à ces avantages considérés comme excessifs.
Michael Aebersold, directeur des finances de Berne, voit les choses différemment. Selon lui, il est difficile de rivaliser avec les salaires proposés par la Confédération ou d'autres concurrents du secteur privé. Il souligne que la ville de Berne se situe dans la moyenne supérieure en termes de salaires minimaux et maximaux par rapport à d'autres administrations. Michael Aebersold affirme que d'autres arguments, tels que l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée, sont importants pour attirer les jeunes talents.
Le Conseil fédéral se bat lui aussi pour les avantages des fonctionnaires
Le professeur d'économie Christoph Schaltegger de l'université de Lucerne estime que les conditions de travail dans les administrations sont globalement bonnes. Cependant, il critique l'approche des administrations sur le marché du travail, affirmant que l'État fausse la concurrence en attirant systématiquement du personnel avec des salaires plus élevés. Il souligne également que la Confédération et les grandes villes mettent souvent les administrations cantonales en difficulté.
Malgré les critiques, le Conseil fédéral s'oppose aux mesures visant à réduire les avantages accordés aux fonctionnaires. Il justifie cette position en soulignant la nécessité d'éviter un départ massif du personnel vers le secteur privé et en affirmant que les conditions d'embauche sont conçues dans ce but.